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    四川省第十三屆人民代表大會預算委員會關于四川省2022年預算調整方案審查結果的報告

    時間 2022-10-09 來源 四川人大網
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    ——2022年9月29日在四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議上

      

    四川省人大常委會:

      省政府向省人大常委會提交《關于四川省2022年預算調整方案的報告》后,省人大預算委員會對預算調整方案的報告及草案進行了審查,現將審查結果報告如下。

      省政府提出在國務院批準我省的2022年地方政府債務限額內,新增舉借專項債務356億元,并全部轉貸市縣。上述事項,將使全省和省級政府性基金預算相應發生變動調整:全省收入預算未發生變動,全省支出預算由4940.7億元變動為5296.7億元,省級收入和支出預算均未發生調整;全省收入和支出總計均由5644.9億元變動為6000.9億元,省級收入和支出總計均由2454.2億元調整為2810.2億元。

      預算委員會認為,用好專項債券資金,持續拉動有效投資,是落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求和省委關于“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路的重要舉措。此次舉借債務后,全省地方政府債務余額將增加至17709.1億元,控制在我省地方政府債務限額內,符合國務院關于政府債務管理的有關規定。預算調整方案符合預算法及其實施條例和《四川省預算審查監督條例》的有關規定。預算委員會建議省人大常委會同意本次全省新增舉債356億元;同意省政府提出的關于2022年預算調整方案的報告,批準省級預算調整方案。

      為落實好中共中央辦公廳《關于加強地方人大對政府債務審查監督的意見》,進一步加強預算管理,用好債券資金,預算委員會提出以下建議:

      一、做好債券發行工作??茖W分配專項債務結存限額,適當向成熟項目多且承載能力較強的地區傾斜,優先支持重大項目和在建項目建設。抓緊向市縣下達新增債務限額,并督促其加強與同級人大常委會有關工作機構的溝通,盡早依法履行預算調整程序。有序組織債券發行,做好前期準備工作,力爭在10月底前發行完畢,在年內形成更多實物工作量。及時將此次債券發行及資金籌集情況報省人大常委會備案,并依法做好公開工作。

      二、加強債券資金管理。對專項債券“借、用、管、還”實施全流程管理,督導市縣政府安全、規范、高效使用債券資金,避免資金支付進度緩慢或沉淀閑置。強化日常監督,對專項債券項目實行穿透式監測,及時掌握資金使用、項目建設等情況。堅持“舉債必問效、無效必問責”,持續加強專項債券資金績效管理工作,強化績效評價結果運用,不斷提高資金使用績效。加強政府債務審計監督力度,切實抓好審計查出問題的整改工作。

      三、堅決防范和化解債務風險。嚴格落實政府債務償還責任,確保到期債務及時足額償還。強化風險評估和預警結果運用,著力加強風險提示和預警地區的債務風險監測和防范。嚴格落實隱性債務化解計劃,有序穩妥化解隱性債務存量。加強對以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債行為和通過國有企業變相融資行為的監督,堅決遏制隱性債務增量。持續加強對違法違規舉債行為的監督力度,嚴肅追責問責,并對典型案例進行公開曝光。

      以上報告,請審議。

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