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    宣漢縣人大:“四項機制”將監督合力轉化為治理效能

    時間 2022-11-11 來源 宣漢縣人大
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      近年來,宣漢縣人大常委會積極探索人大監督工作的新形式、新途徑,以增強監督實效為導向,建立探索“人大+監察”協同監督“四項機制”,著力打通人大監督與監察監督貫通融合機制“最后一公里”,把制度優勢轉化為治理效能。構建目標統一、步調協同、優勢互補、資源共享的監督工作格局。推動解決人大決議決定和審議意見的落實見效和群眾關心的熱點難點問題,有效將監督合力優勢轉化為治理效能。

      建立組織協調機制。召開宣漢縣人大常委會、宣漢縣監委聯合監督座談會并簽訂聯合監督工作機制,對協同監督主要對象、重點任務、處理方式等進行明確細化。同時,建立聯合監督聯席會議制度,每季度召開一次聯席會議,研究確定監督事項,分析研判具體問題,通報階段性工作進展。目前,組織領導召開聯席會議1次,部署聯合監督議題2個,審議聯合檢查報告6項。

      建立聯合監督機制。“駐點+站點”融合,監委把派駐監督觸角延伸到全縣35個人大代表之家及423個村(社區)人大代表聯絡站和基層立法聯系點,破解監委信息來源不足困局。聚焦貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委重大決策部署,貫徹實施有關法律法規、人大決定決議,履行全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設等方面,以人大組織代表視察和專項調查與執紀執法檢查相結合的方式,加強對“一府兩院”及其組成部門監督,不斷增強監督合力。采取聽取和審議專項工作報告、組織執法檢查、開展視察調研等監督方式,將人大監督工作有效融入縣委中心工作,確??h委決策到哪里人大的監督就跟蹤進到哪里。今年6月,宣漢縣人大常委會、宣漢縣監委立足各自職責定位,首次圍繞縣政府關于中華人民共和國檔案法執法檢查,全縣棚戶區和老舊小區改造工作,全縣國有資產管理情況和2020年度全縣行政事業性國有資產管理情況,宣漢縣2020年度縣本級預算執行及其他財政收支的審計工作,殘疾人保障法執法檢查報告系列審議意見落實情況開展專項監督。人大與監委聯合對群眾最不滿意的十件事進行監督,并召開反饋會把聯合檢查發現的6個方面13個問題以書面形式移交涉及的單位和鄉鎮,要求對照問題清單整改。將紀律監督與法律監督有機結合,完善監督制約機制,增強監督剛性,真正讓人大監督“長出牙齒”。

      建立問題互送機制。加強信息互通、問題互送的有效銜接??h人大常委會每年聽取縣監委的專項報告,從中發現難點、堵點、卡點問題作為人大監督工作重點。在聽取審議專項報告,開展執法檢查,督辦代表議案、建議,視察調研以及處理群眾來信來訪等工作中發現的黨員干部、公職人員涉嫌失職失責、違紀違法等問題線索,及時移送縣監委處置??h監委根據縣人大常委會的工作需要,將日常監督、專項治理、信訪反映和巡視巡察等過程中發現監督對象在貫徹實施法律法規、執行人大決定決議、辦理代表議案建議方面存在的問題通報縣人大常委會,由縣人大常委會結合實際列入監督計劃和監督內容。雙方在收到互送的問題后,及時審核研究,并以一季度為一個時間節點集中反饋一次處理結果。截止目前,已經完成首批問題互送,總共3類8項。

      建立成果共用機制。針對聯合監督檢查發現的問題,縣人大常委會以“監督——整改——再監督——再落實”的閉環模式,采用多種監督方法手段持續監督、反復監督;縣監委綜合運用“三書一單”機制,及時向有關單位提出監察建議,并強化跟蹤督辦和定期問效,不僅使監督具體實在,更讓整改落地有聲。同時,以協調機制打通結果共享渠道。把監督形成的成果定期向縣委報告,并作為人大、監委所監督對象工作評議、年度考核、推優評先的重要依據。通過成果共用共享,一方面“抓人促事”,另一方面“抓事促改”,有效破解了人大剛性監督不足、監委信息來源不夠等困局,通過這些“聯督聯促”機制實現人大監督和監委監督一體發力、優勢互補、深度融合。

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