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    省人大常委會開展項目投資“小切口”專題調研 為“大干一百天”助力添能

    時間 2022-11-08 來源 川仁
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      疫情反復,“三產”受損嚴重;

      拉閘限電,“二產”影響較大;
      高溫干旱,“一產”危害明顯;
      ……
      經濟形勢嚴峻復雜,穩增長需全力以赴!
      省人大常委會立足人大監督職能,服務省委中心工作,發揮“項目投資”對穩定經濟增長的關鍵作用,助力實現全年目標任務,聚焦疫情影響下全省項目投資情況開展“小切口”專題調研,及時向省委提出建議,更好為“決戰四季度、大干一百天”作貢獻。



      “項目投資”賦能“穩增長”

      簽約項目34個、金額704.9億元!11月1日,“品味宜賓”——長江首城通航城市·長三角之旅活動在上海舉行,宜賓市走進長三角城市推介活動在滬掀熱潮,項目投資“賦能”動力電池、晶硅光伏、高端裝備、新能源汽車和數字經濟等領域。
      “決戰四季度、大干一百天”,近期,四川各個領域紛紛鉚足干勁、落實行動,全力以赴拼經濟、搞建設、抓發展。調研顯示,1至8月,700個省重點項目年度投資完成率85.3%,超時序進度18.6個百分點,比去年同期提高2.7個百分點;在重點項目投資引領帶動下,1至8月全社會固定資產投資同比增長6.6%,為穩住全省經濟大盤提供了堅實支撐。
      “項目建設提速增量,項目儲備蓄能增勢,為穩定經濟增長提供了強勁動力,為持續擴大有效投資夯實后勁”——調研組看到,各地想方設法推動規劃項目早啟動、簽約項目早落地、新建項目早開工、在建項目早建成、竣工項目早投產,有效帶動拼經濟搞建設;省政府建立重大項目分級協調機制,省領導牽頭省級重點推進項目,分級分類解決項目推進中的困難問題,項目統籌協調有力;全省用好投資運行“紅黑榜”通報機制,每季度開展省重點項目推進情況抽查,項目考核逗真碰硬,獎優罰劣導向鮮明。



      應對“難點”、“堵點”和“盲點”

      如何進一步發揮好項目投資對經濟增長的雙重拉動效應?調研組認為,困難和問題需高度重視、積極應對。
      項目服務環境差距不可忽視。
      ——政策落地有“難點”。在當前各項助企政策密集出臺、應出盡出的背景下,政策應享盡享、直達快享還有差距,部分項目受宏觀政策調控、產業政策調整、市場發生變化等因素影響推進滯后。
      ——審批環節有“堵點”。一些地方反映部分項目審批涉及部門多、流程繁瑣,一定程度影響項目推進。
      ——監管過程有“盲點”。一些地方反映部分項目因監管不到位存在方案調整、資金不落實、招標投訴等問題,導致項目不能按計劃開工,或開工后又停工。
      項目要素保障差距急需應對。
      項目用地“挖潛”仍需加強。用地問題影響項目進度。調研組看到,從前期省級有關部門對100個省級重點推進項目調度情況來看,有40個項目存在用地問題,占比達到四成。
      項目資金“開源”需加強、項目用能“破難”需加強,項目落地見效還有差距,部分產業項目還存在竣工不投產、投產不達產,達產不見效等問題,拉動內需相對不足。



      讓“駕轅之馬”昂首奮蹄

      項目投資是經濟增長的“駕轅之馬”。
      “鞏固經濟企穩基礎、促進經濟回穩向上,需要付出超常努力、采取超常舉措抓項目促投資,為保持經濟運行在合理區間提供有力支撐!”調研組為此支招獻策:
      在優化服務環境中促進項目“應開盡開”。
      ——以“等不起”的緊迫感破解政策落地“難點”。加大政策落實和配套力度,搶抓時間窗口和時間節點,穩定市場預期,推動政策舉措在四季度發揮更大效能。堅持“出政策”和“優服務”兩手抓,及時動態調整優化,確保政策性開發性金融工具投放項目全部按期開工。
      ——以“慢不得”的危機感打通審批環節“堵點”。進一步優化項目審批流程,推動重點項目極速審批、快速開工。加快建立完善項目審批綠色通道,大力推行企業投資項目承諾制,支持符合條件的項目依法申請辦理先行用地、先行開工建設。
      ——以“坐不住”的責任感掃清監管過程“盲點”。進一步推動項目監管過程全面覆蓋,嚴格落實投資管理制度,加強政府投資項目事中事后監管,采取在線監測、現場核查、督導評估等方式對項目實施、資金使用等情況開展日常調度和監督檢查,不斷規范政府投資行為、提高投資效益。
      在強化要素保障中促進項目“早開快建”。
      ——堅持“土地供給跟著項目走”。準確把握重點項目建設用地支持政策,持續加大向上爭取力度,推動更多項目用地納入國家土地保障總盤子。
      ——堅持“資金保障盯著進度投”。用好國家政策性開發性金融工具,全力爭取國家金融支持,為重點項目精準提供融資服務,促進資金和項目有效對接。
      ——堅持“用能需求圍著項目轉”。大力支持重點項目能源高效利用和綠色低碳發展,保障合理用能需求,推動一批重點工業項目早開工快建成。
      在深化督導落實中促進項目“投產達效”。
      ——持續營造大抓項目氛圍。動員全省各級干部群眾緊起來動起來,努力在四季度把失去的時間搶回來、把耽誤的進度趕上來、把影響的損失補起來。
      ——持續壓實大抓項目責任。強化省、市、縣三級協調聯動,始終保持“在線”狀態,掛帥出征、掛圖作戰、掛責問效。
      ——持續落實大抓項目任務。大力開展精準招商、精品招商、以商招商、產業鏈招商,吸引更多省內外社會資本和民營企業共同參與;精心謀劃具有帶動力、引領性的重大項目,完善全周期全過程項目管理機制,科學統籌項目建設工期時序,守牢底線保安全。
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