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    省人大代表陳澤剛:“為需要援助的人點亮一盞法律的明燈”

    時間 2022-04-28 來源 四川人大網
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      今年1月1日,《中華人民共和國法律援助法》正式施行。由此,法律援助工作進入全新時代。

      也是在1月的四川省“兩會”上,省人大代表陳澤剛建議,將《四川省法律援助條例》的全面修訂列入省人大常委會2022年立法計劃,啟動修訂程序。

     

     

    “保障每一位公民都能獲得必要法律服務”

     

      法律援助,是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度,是公共法律服務體系的組成部分。

      陳代表說,“法律援助工作是體現以人民為中心的發展思想,切實維護人民群眾合法權益的一項重要民生工程,保障每一位公民都能獲得必要法律服務,有利于促進社會公平正義實現?!?/font>

      黨的十八屆三中、四中全會明確提出,完善法律援助制度,擴大援助范圍。四川省委、省政府辦公廳《關于完善法律援助制度的實施意見》提出:“推進法律援助地方立法工作,及時總結可以普遍推行的經驗辦法,通過法定程序轉化為具有法律約束力的行為規范?!?021年,全省法律援助機構共辦理法律援助案件6.3萬余件,提供法律援助咨詢86萬余人次,較2014年分別增長23.53%和89.51%。

      “隨著全省法律援助工作的快速發展和《法律援助法》的頒布實施,《四川省法律援助條例》存在法律援助實施舉措亟待配套等問題,部分條款與《法律援助法》不一致,修訂完善十分必要?!标悵蓜傉f。

     

     

    “更適應經濟社會發展以及人民群眾迫切需要”

     

      為了讓建議更完善,陳澤剛到省法律援助中心進行調研,與法律援助工作相關人員座談,認真收集意見,聽取民意。

      陳澤剛認為,修訂《四川省法律援助條例》亟需明確以下幾點,使之與《法律援助法》的規定更加契合,同時也更適應全省經濟社會發展以及人民群眾迫切需要:

      一是修訂法律援助機構和提供主體的相關規定。需明確縣級以上地方人民政府必須設立法律援助機構;除已規定的法律援助主體為執業律師、法律援助機構工作人員、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員以外,需詳細規定法律援助志愿者,以及群團組織、事業單位等在司法行政部門指導下,依法提供法律援助服務。

      二是擴大法律援助的覆蓋范圍。擴大刑事案件法律援助范圍,在條例中明確值班律師法律幫助的程序和保障內容、刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋的實現等;擴大民事、行政法律援助范圍,把維護英雄烈士人格權益以及“環境污染、生態破壞損害賠償”等納入援助事項,并建議參考成都市經驗,對部分重點困難群體取消法律援助事項范圍限制。

      三是便捷法律援助的申請程序。明確對無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體免予經濟困難核查,明確實行經濟困難承諾制的程序和形式等。

      四是規范法律援助的監督管理。明確司法行政部門應加強法律援助信息化建設;建立完善法律援助信息公開等相關工作制度;引入第三方或者評委會評估,強化對法律援助案件的質量管理等。

     

     

    “修訂條例要結合四川實際,與上位法全面接軌”

     

      收到建議后,省人大監察司法委高度重視,及時召開會議對建議進行認真研究,會同相關部門加強對《中華人民共和國法律援助法》各項規定的學習,研究修訂《四川省法律援助條例》的有關內容。

      3月17日,省人大常委會副主任王菲率省人大監察司法委、司法廳等有關負責同志赴彭州市調研公共法律服務和法律援助工作,強調“要積極發揮好服務經濟、服務基層、服務民生的重要作用,為促進地方經濟發展,保障和改善民生提供優質的法律服務?!蹦壳?,省人大監察司法委正會同司法廳結合實際廣泛開展調查研究,論證修訂內容,啟動相關工作。

      今年施行的《法律援助法》明確規定,法律援助工作堅持中國共產黨領導,堅持以人民為中心,尊重和保障人權,遵循公開、公平、公正的原則,實行國家保障與社會參與相結合。

      《法律援助法》有諸多亮點,如將“申請人提交經濟困難證明”改為“如實說明經濟困難狀況”,如引導社會力量廣泛參與法律援助,如明確將“值班律師法律幫助”納入法律援助服務形式,如推進刑事案件律師辯護全覆蓋。修訂《法律援助條例》,需要結合四川實際,與上位法全面接軌。

      4月20日,省人大監察司法委辦公室工作人員就此與陳澤剛代表進行了深入溝通交流,并表示下一步,省人大監察司法委將會同司法廳圍繞法律援助服務提供主體、覆蓋范圍、申請程序、監督管理等問題加強溝通協調,推動條例適時修訂。

      “非常感謝對建議的重視,”陳澤剛表示,“希望法律援助受到越來越多的關注,為需要援助的人點亮一盞法律的明燈?!?/font>

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